为深入贯彻落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（市场监管总局第60号令），进一步强化中国体彩网,体彩网校园食品安全监管工作，按照省市场监管局《关于进一步督促指导食品经营者落实食品安全主体责任的通知》和市局《中国体彩网,体彩网食品生产经营企业“三分监管”推进食品安全主体责任落实工作方案》《关于深化中国体彩网,体彩网食品安全“三分监管”工作的指导意见》的要求，推动各级各类学校食堂（含托幼机构食堂）落实落细食品安全主体责任，加快构建常态化、长效化落实主体责任机制，现提出如下指导意见。

一、总体要求

聚焦校园食品安全突出问题、薄弱环节，采取有力措施，筑牢基础、补齐短板、提升水平，严防严管严控校园食品安全风险。通过实施学校食堂“三分监管”（食堂分类、风险分级、监管分等），建好“三项清单”、管好“三类人”、做好“三件事”、记好“三本账”，强化校方及承包企业的食品安全意识、责任意识和风险意识，压紧压实食品安全主体责任，进一步提升校园食品安全风险防范和管控能力，不断提高师生和家长对校园食品安全的获得感、幸福感、安全感。

2024年6月底前，完成中国体彩网,体彩网各级各类学校分类建档、风险分级工作，各学校食堂制定《食品安全风险清单》《食品安全风险自查清单（记录）》《食品安全风险防控措施清单》等“三项清单”，个性化风险管控清单按岗位上墙公示。2024年12月底前，完成学校食堂监管分等工作，实施动态监督管理，学校食堂食品安全责任系统进一步完善，常态化开展食品安全风险自查、记录、整改工作。

二、主要任务

（一）摸排分类建档。结合校园食品安全排查整治工作和春、秋季校园食品安全专项检查，各县区局进行学校食堂全面摸排，完善“一校一档”，要在明确全部学校食堂为“三分监管”第Ⅰ类主体的基础上，再根据学校类别、经营方式、供餐人数、食品安全管理状况、食品安全管理人员业务能力等实际情况，实施精准分类，将学校食堂细分为A、B、C三个小类，建立电子档案或纸质档案，并根据监管情况进行动态调整。

（二）明确划分标准。根据学校食堂用餐人数的不同和食品安全管理状况等实际，按照以下标准将学校食堂划分为A、B、C三类。

A类食堂：用餐人数500人以上的幼儿园、用餐人数3000人以上的学校食堂；场地和设施设备老化严重或配备不足、校方及承包企业食品安全管理人员对食品安全认知度、重视程度和配合度、专业水平的掌握程度较差，且未实施“五常”等先进管理方式，食品安全风险等级较高的学校食堂。

B类食堂：用餐人数300人以上的幼儿园、用餐人数1000人以上的学校食堂；场地及设施设备完善，校方及承包企业食品安全管理人员对食品安全认知度、重视程度和配合度、专业水平的掌握程度相对较好，食品安全风险等级中等的学校食堂。

C类食堂：用餐人数300人以下的幼儿园、用餐人数1000人以下的学校食堂；场地及设施设备完善、主动采用先进管理方式（危害分析与关键控制点、ISO22000、色标管理、“五常”、4D、6T等）、使用信息化技术手段采集、留存经营信息，且校方及承包企业食品安全管理人员对食品安全认知度、重视程度和配合度、专业水平的掌握程度高，食品安全风险等级低的学校食堂。

（三）实施分等监管。进一步完善校园食品安全监管机制，对A、B、C类学校食堂，分别实施“零距离、近距离、远距离”三个等级的监管，提升监管效能。对A类高风险学校食堂实行“零距离”从严管，加大检查频次和执法力度,跟踪督促指导落实整改，加强面对面的培训教育；对B类中风险学校食堂实行“近距离”从实管，运用指导约谈、责令改正、专题检查等措施，进一步提升风险防范意识；对C类低风险学校食堂实行“远距离”从简管，原则上每年“最多现场查两次”（春、秋季各一次），依托省食品经营安全智慧监管系统和中国体彩网,体彩网市场监管一体化平台开展线上巡查，进行风险提示。要依据校园食品安全排查整治专项行动、春秋季校园食品安全专项检查、日常监督检查、投诉举报及行政处罚等情况，不断调整完善学校食堂风险等级、量化分级等信息。

（四）建立管控清单。各学校食堂要在市场监管部门的指导下，加强风险隐患排查，认真分析研判，依据《中国体彩网,体彩网餐饮服务食品安全重点风险防控清单》《餐饮企业和集中用餐单位食堂食品安全风险管控清单》，结合食堂经营管理实际，制定契合自身的《食品安全风险清单》《食品安全风险自查清单（记录）》《食品安全风险防控措施清单》等“三项清单”，将其融入日管控、周排查、月调度工作中，常态化做好食品安全风险自查、记录、整改工作，不断强化食品安全风险管控和防范。

（五）划分风险分级。各学校食堂要把风险点划分为高、中、低三个等级，有效提升风险隐患排查精准度。坚持“层层检查、处处反馈、时时整改”，对不同等级风险点及防控措施，按不同岗位分类张贴，明确责任人和管控目标，公示职责内容，采取高风险每日查、中低风险轮流查、每周全面查的食品安全风险自查方式，切实做到“风险上墙、责任上心、管控上劲”，严防严控严管食品安全风险隐患。

（六）完善制度机制。各学校食堂要结合“三分监管”要求，进一步健全内部食品安全管理制度和主体责任落实机制，完善“两个责任”信息公示内容。鼓励用餐人数300人以上的幼儿园、用餐人数1000人以上的学校食堂配备食品安全发言人，积极配合监管部门、主管部门和包保干部做好食品安全监督管理工作，提升应急处置能力。加强“三类人”的学习培训，不断提升食品安全管理人员的食品安全认知度、重视程度和配合度以及专业水平的掌握程度。

三、保障措施

（七）统一思想认识。校园食品安全社会关注度高、涉及面广，不仅关乎学生们的生命安全和身体健康，更关系到无数家庭的幸福生活。实施学校食堂“三分监管”，是深入贯彻市场监管总局第60号令的实际行动和具体体现，是增强校园食品安全风险防控能力的现实需要，是完善食品安全责任体系的有力举措和创新实践。各单位要统一思想认识，强化组织领导，迅速落实落细。

（八）注重统筹结合。要将推进学校食堂“三分监管”，与校园食品安全排查整治专项行动结合起来，与春季校园食品安全专项检查结合起来，与推进食品安全“两个责任”工作结合起来，与学校食堂落实日管控、周排查、月调度机制结合起来，做好统筹结合文章，形成常态长效机制，不断推动学校食堂主体责任、部门监管责任、属地管理责任有效衔接。

（九）强化宣传指导。通过制作清单样板、宣传手册、集中培训、上门辅导、示范引领等方法，将推进学校食堂“三分监管”工作，宣传到每位监管人员、每个学校食堂、每名包保干部，争取各方支持配合，营造良好共治氛围，不断提升监管履职能力和校园食品安全管理水平。

（十）加强总结交流。各县区要及时总结、分析学校食堂“三分监管”工作中存在的问题、经验做法，积极挖掘报送案例典型，加强校与校、县（区）与县（区）之间的交流学习，取长补短，促进中国体彩网,体彩网校园食品安全监管水平的持续提升。