为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于大规模设备更新和消费品以旧换新的决策部署，涟水县强化保障措施，更好地扩投资、促消费，因地制宜加快发展新质生产力，提高经济循环质量和水平。

一是加强组织领导。建立工作协调推进机制，负责分析研判，定期开展调度，制定年度任务和政策清单，强化统筹协调、推动省市县联动，协调解决工作中的具体问题。强化各部门间协同配合，分行业、分领域制定实操措施和任务清单，逐步完善“1+N”政策体系。要求各相关部门建立相应工作机制，推动各项任务落实落细。

二是加大财政政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等国家资金支持符合条件的设备更新、以旧换新、循环利用和标准提升等项目。积极争取省制造强省建设、卫生健康、生态环保、现代农业发展等专项资金，对工业、医疗卫生、农业等领域的设备更新给予补助支持。统筹国家、省、市、县相关财政专项资金，更好发挥财政资金牵引和撬动作用，综合运用财政奖补、财政贴息、担保费补贴、政府采购等多种工具，加大对设备更新和消费品以旧换新支持力度。支持汽车、绿色节能家电以旧换新，制定消费品以旧换新促进政策和实施细则，强化财政资金全过程、全链条、全方位监管。通过丰富供给、财政补贴、税收减免、发展汽车后市场等措施，促进汽车梯次消费、家电更新消费。落实政府绿色采购政策，推动党政机关、教育、医疗卫生等公共机构加大绿色产品采购力度。指导企业落实引进先进技术设备免征关税、购置节能节水和环境保护等专用装备所得税抵免、重大技术装备进口、合同能源管理项目所得税和资源综合利用等税收支持政策，持续优化纳税服务，确保优惠政策“应知尽知”“应享尽享”。

三是优化金融支持。积极争取国家、省科技创新和技术改造再贷款，用好用足相关结构性货币政策工具，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。综合运用绿色债券、融资担保、贴息、风险补偿等金融工具和政策措施，合理确定贷款利率，引导金融机构加大对设备更新和技术改造的信贷投放力度。鼓励融资租赁参与教育、卫生健康等重点领域设备更新。鼓励金融机构加强对大宗耐用消费品以旧换新的金融支持，在依法合规、风险可控前提下合理确定首付比例，简化办理流程，创新绿色金融产品与服务。

四是加强要素保障和创新支撑。加大用地、用能、环境容量等要素保障力度，对符合条件的项目依法依规给予用地指标保障，用地计划优先保障10亿元以上重特大产业项目以及县委县政府重点支持的重特大项目。鼓励企业开展技术创新、强化创新支撑，聚焦高效节能产品设备生产制造、高端装备再制造，开展共性关键技术研发和成果转化。积极培育绿色食品、新一代电子信息、智能装备及新能源、纤维新材料等龙头企业和专精特新企业。每年组织实施市级技术创新导向计划项目10个以上，引导企业不断提升自主创新能力。

五是加大宣传引导。持续开展“幸福满淮?安心消费”等各类促消费主题活动，加强政策宣传解读，营造良好社会氛围。选树一批优秀项目、典型案例，推广一批可借鉴、可复制的先进经验。充分运用广播电视、新媒体、电商平台等渠道加大耐用消费品安全使用、以旧换新宣传力度，引导消费者增强安全环保可持续的消费观。