淮安经济技术开发区2019年政府信息公开工作年度报告

时间：2020-02-13

本报告由淮安经济技术开发区党政办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国令第711号）（以下简称“《条例》”）和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）规定编制，数据统计时限为2019年1月1日至12月31日，如对本报告有疑问，请与淮安经济技术开发区党政办公室联系（地址:中国体彩网,体彩网迎宾大道8号，邮编：223005，电话：0517-83166232 ，电子邮箱：hakfqzwgkb@163.com，工作时间：夏季09:00-12:00、14:00-17:30；冬季：09:00-12:00、13:30-17：30）。

—、总体情况

2019年，开发区紧紧围绕上级部门各项工作部署，认真贯彻落实政务公开与信息公开平台建设工作各项要求，注重补短板、强弱项、创特色、塑亮点，统筹开展各项工作，全力推动全区政务公开工作实现新的提升。

（一）新《条例》宣传教育培训。开发区围绕《条例》开展了形式多样和内容丰富的宣传教育培训活动。全区各部门、单位组织人员召开专题培训会，专门学习《条例》等相关文件精神和内容；采取园区、街办和社区三级联动和“线上+线下”集中发布的方式，通过机关大屏、政务中心宣传栏、社区LED屏、微博微信等多种载体，多维度、立体式开展宣传活动，扩大了基层知晓率和政务公开影响力。

（二）主动信息公开。在开发区门户网站发布各类信息共4300余条，其中政务公开类信息2300余条，同比增长约15%；处理回复网站“政民互动”各类信息42条，反馈率为100%。全年共公开各类区级文件72个，对没有公开的文件一一作出说明；共制作发布政策解读类材料24篇，其中解读材料9篇，解读产品14篇，媒体评论文章1篇。

（三）依申请公开。进一步完善依申请公开回复工作流程再造，建立依申请公开回复“部门为主、属地参与、律师把关、政务公开办牵头统筹”的联动工作机制，全年区政务公开办共受理和回复各类申请14例，同比2018年下降44%，首次实现信息公开行政诉讼和复议均为0件次。

（四）政府信息资源管理。开发区政务公开形式进一步标准化和规范化。各类规章制度日趋成熟和完善，单位的领导分工，机构职能等信息做到公开透明；全区已建立结构化的政务公开工作队伍，各单位配备政务公开分管领导1名和AB岗联络员2名。创新“政务公开+政务服务”新模式，在基层社区探索开发便民App，率先推出社区服务“网上受理、网上公示”平台，优化了办事流程，节约了办事时间，受到了群众好评。

（五）政府信息公开平台建设。进一步建立健全政府信息公开平台建设机制，始终坚持问题导向，加强内容保障，注重常态管理，严格用网规范，全面开展网站和政务新媒体整顿工作，推动政府信息公开平台较前实现明显提升。进一步规范和优化门户网站栏目设置，更新公开目录和信息分类，及时消除各类问题，同步增强网站信息发布、回应关切、政民互动等功能。多次组织开展全区政务新媒体自查自纠活动，积极配合上级部门的工作部署和安排。现已在省专用平台登记注册34个，其中已关停29个，运营中5个。

（六）政府信息公开监督保障。全年共进行4次区级季度考核，其中包含2次半年度考核，考核范围包含11个重点职能部门、5个园区和4个街道办事处，考核结果纳入区级考核评议并通报。积极配合市级政务公开主管部门做好相关信息的公开和宣传发布工作；配合市级信息平台管理单位做好网站和政务新媒体的整改工作，对信息更新不及时、互动回应慢和专用表述性错误的情况做出及时整改和责任追究。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	2	2	93
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	192	-16	564
其他对外管理服务事项	143	0	546
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	1527	+53	2180
行政强制	73	+18	508
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	32	-1
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额
政府集中采购	142	16110万元

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			122	0	0	0	0	0	122
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		103	0	0	0	0	0	103
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		6	0	0	0	0	0	6
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	2	0	0	0	0	0	2
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	9	0	0	0	0	0	9
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		1	0	0	0	0	0	1
	（七）总计		121	0	0	0	0	0	121
四、结转下年度继续办理			1	0	0	0	0	0	1

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总

计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未

审结

总

计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

尽管围绕做好政务公开和信息平台建设工作，开发区有所行动和成效，但政务公开工作还存在如下问题和不足，在一定程度上影响了全区政务公开和信息平台建设工作整体水平的提升，亟待加以改进：

一是重点领域信息公开与预期存在差距。群众关心关切土地征收、房屋征收、社会公益事业等领域，特别是关系民生的信息公开力度还显不足，群众“获得感”还不高。

二是文件和政策解读频次偏低，质量有待提高。未能做到应解读尽解读，政策解读形式单一，多为文字解读，缺乏图文或视频等群众喜闻乐见的解读方式，部分解读材料与原文件未能严格做到“三同步”。

三是政民互动类活动较少，群众参与度低。因开发区特殊的经济平台定位，全年新闻发布会和各类开放等活动投入不足，群众参与度较低，政民互动较少，形式还缺乏多样性。

（二）改进情况

政务公开是保障公众知情权、参与权、表达权和监督权的重要制度安排，通过整改问题和优化机制，各项工作自上而下推进力度持续加大。

一是做好查漏补缺。要按照“应公开尽公开”工作要求，对照全年工作要点认真开展工作回头看，梳理问题不足，细化整改方案，逐项整改落实，政务公开主管部门把全区各单位问题整改情况作为全年考核的重要评分依据。

二是创新亮点培植。在进一步丰富政策解读质量的同时，对照本部门、本单位实际，聚焦群众关心关注的重点热点领域，认真开展创新案例培植工作，该项工作纳入全年独立考核。

三是加强政民互动。通过新闻发布会、开发日等活动邀请群众代表参加，提高政民互动的频次和群众参与度，加大基层政务公开的宣传力度。

六、其他需要报告的事项

（无）